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关于加强和改进机关作风建设的实施办法

时间:2015年01月08日  来源:党委组织部  作者: 阅读:  字体:
集团公司各单位党委(党工委):

为切实加强和改进集团公司及子分公司两级机关党员干部职工作风建设,努力把机关建设成为学习型、创新型、高效型、服务型、清廉型机关,不断推进企业全面深化改革工作深入开展,集团公司党委特制定本实施办法:

一、深刻认识加强和改进机关党员作风建设的重要意义

机关作风体现企业文化,机关党员干部职工的作风,不仅代表个人素质,更反映了组织形象,直接关系到企业各项重大决策的落实和各项工作目标的实现。

党的群众路线教育实践活动开展以来,机关各部门和全体党员干部职工认真查找存在的“四风”问题,制定并严格落实整改方案,取得了明显效果,机关作风建设得到了改进和加强。但作风建设具有顽固性和反复性,抓一抓就好转,松一松就反弹。少数部门和个别党员干部职工在作风上还存在一些不可忽视的问题,具体表现在:不重视政治理论学习,党性修养和自身综合素质亟待提高;以制度为准绳的意识不强,执行制度的自觉性不强,导致一些制度规定落实不到位;调研不具体、不深入,对基层情况缺少了解,主动为基层服务意识不强,办法不多,效果不好;日常工作中不在状态,缺乏激情,得过且过,不思进取;不廉洁行为和奢侈浪费现象时有发生,等等。

以上这些情况在基层职工群众中造成不良影响,在一定程度上损害了机关党员干部职工形象。因此,要力戒之,力改之。当前,企业正处于全面深化改革的重要时期,改革的各项工作正在全力推进。在新形势下,持续加强和改进机关党员干部职工作风建设,着力构建“五型”机关,对转变机关作风,净化企业风气,锤炼干部队伍,促进企业转型升级、提质增效具有重要的现实和深远意义。

二、加强和改进机关党员作风建设的指导思想

深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,紧密围绕集团公司全面深化改革中心任务,以保持党员干部同职工群众血肉联系为核心,以解决机关作风存在的突出问题为重点,以加强能力建设为关键,不断加强和改进机关党员干部职工作风建设,为顺利完成改革任务提供纪律保证。

三、加强和改进机关作风建设的总体目标

通过开展加强和改进机关党员干部职工作风建设,不断增强“五种意识”,严格遵守“五种纪律”,切实提高“五种能力”。

增强“五种意识”:即增强党员干部职工宗旨意识,大力弘扬密切联系群众的优良作风,进一步密切党群干群关系;增强责任意识,以强烈的事业心,全力投入企业深化改革,高标准、高质量做好本职工作;增强依法经营意识,认真学习相关法律法规和企业各项规章制度,有效防范企业经营风险;增强创新意识,与时俱进,在改革创新中推进企业发展;增强廉洁意识,严格要求自己,勤俭建企,廉洁从业。

遵守“五种”纪律:即政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律。

提高“五种能力”:即提高驾驭全局能力,增强决策的前瞻性和科学性;提高发现问题和解决问题能力,找准关键问题,制定有效解决方案;提高化解矛盾能力,妥善解决影响企业改革发展稳定的敏感问题;提高服务基层能力,说实话、办实事、求实效;提高凝聚职工能力,团结带领广大职工为实现“企强人富,人和企盛”的中铁一局梦共同奋斗。

四、加强和改进机关作风建设的主要内容

(一)大力弘扬学以致用的学风,不断提高人员素质。要组织全体职工,坚持把“诱惑”关在门外,把“认真”请进门内,把“问题”放在心中的原则和方法,坚持学以立德、学以增智、学以致用,加强政治理论和企业管理及业务知识的学习;要把全面深化企业改革各项具体要求和工程项目精细化管理体系作为当前学习的重点内容,及时把学习成果运用于工作实践,转化为具体工作思路、措施和成效;要充分利用工作会议、调查研究和专题培训等常规学习途径,加强学习交流;要积极利用网络、报告会、务虚会、主题活动等载体,将学习融入到工作中,在工作中学习总结,在学习中提高升华,在全机关形成浓厚的学习氛围,切实提高政治素养、理论水平和业务素质,努力成为学习型干部、学习型职工,具备一流的业务素质、业务技能和岗位业绩。

(二)持续养成自主创新的习惯,不断释放工作激情。要进一步解放思想、更新观念,深刻领会企业发展战略,正确认识企业当前面临的严峻形势,紧紧围绕集团公司中心任务创造性地开展工作。要根据本部门职能定位和整体要求,牢固树立问题意识、大局意识、责任意识,不断创新工作思维和工作方法。要在解决深化改革中出现的复杂问题、涉及各方面利益调整的敏感问题、关系企业深层次的体制机制问题和影响企业健康发展的历史性问题上,深入基层调查研究,开动脑筋,寻求解决策略。要积极开展为企业精细化管理献计献策、提合理化建议等活动,形成全公司推行精细化管理的正能量。

(三)深度培育高效务实的作风,不断提升工作水平。要始终践行“工作是一种态度,唯美当为追求”的工作理念,有效分解责任,努力提高工作效率,确保事有人做,人有事干,协调有效,高效运转。对职工关心的难点热点问题、急需本部门解决的问题,要快速反应,及时办理;对职责范围内的工作,要持续优化业务工作流程,按计划及时推进;工作有交叉的,主责部门要加强沟通,积极协调,有关部门积极配合。要建立健全首问责任制,接待来人、来电、来函、来访,要做到问到谁谁负责,谁接待谁负责。属于职责范围内的事情要抓紧办理,不属于职责范围内的事情要做好联系、介绍和转接工作,禁止出现推诿扯皮情况。坚决杜绝会议多、文件多、简报多、检查多、材料字数多和抓落实少的“五多一少”现象,杜绝有令不行、有禁不止、推诿扯皮、不负责任等行为的发生;要加强督察督办工作,讲求办事效率,杜绝延误拖沓现象;要认真总结实践中的好做法、好经验,科学高效地解决生产经营中的突出问题,切实提高对现场重大隐患排查治理能力和应急处置能力。

(四)切实增强主动服务的意识,不断突显服务效果。机关党员干部职工要牢固树立“管理就是服务”的理念,增强服务中心、服务大局、服务基层、服务群众的意识,落实工作责任,改进服务方式,改变服务态度,提高工作效率,提升服务质量。工作中要主动服务,热情服务,优质服务;要密切党群、干群关系,想方设法解决好职工群众在工作、学习、生活中遇到的实际困难,努力让基层满意、群众满意;要加强同基层单位和项目的联系,掌握一线信息动态,主动深入一线调查研究。要真正沉下心、沉下身、沉下力,调动一切积极因素,注重分析研究,力求解决问题,善于破解难题;要结合工程项目精细化管理活动,变后台为前台,突出法人层面和项目层面的后台与前台共管理念;要树立“给基层提供优质服务光荣,给基层增加麻烦负担可耻”的理念,切实做到服务有激情、工作在状态,帮助指导基层更好地开展各项工作,完成各项目标任务。

(五)积极营造廉洁从业的氛围,不断强化自律能力。要认真学习政治理论和党的路线方针政策,不断加强党性修养,筑牢反腐倡廉的思想道德防线。要认真落实党风廉政建设责任制,切实推进惩防体系建设,各部门负责人要按照责任范围和分工,切实履行好党风廉政建设责任制“一岗双责”职责,严格律己、管好身边的人;要严格贯彻落实中央“八项规定”精神,积极践行“三严三实”要求,认真执行集团公司“十四项具体要求”,进一步强化“公、信、勤、廉”的廉洁理念,积极构筑“四道防线”,即:耐得住艰苦的心理防线,顶得住歪理的思想防线,挡得住诱惑的精神防线,管得住小节的律己防线,不断促进“风清气正,人和企盛”廉洁愿景的实现;要认真执行廉洁从业有关规定,严格工作流程,接待上做到内外有别,内部之间不相互吃请,到基层检查时,不超标准住宿,统一在工地食堂用餐,不进高档消费场所,杜绝吃拿卡要、消除权权交易、权钱交易、权情交易等不良行为;要自觉开源节流,节能减排,珍惜资源,爱护环境,努力形成“不比享受比勤俭,不比待遇比贡献”的良好氛围。

五、加强和改进机关本部作风建设的保障措施

(一)成立机构,落实责任。为加强对机关作风建设的领导,集团公司党委成立加强和改进机关作风建设领导小组:

组  长:张为和  马海民

副组长:赵怀利

成  员:王永江  任立新  李晓峰 刘海峰  杨  峰  孟   峰  杨维刚  王   越

领导小组下设办公室,负责贯彻落实领导小组关于改进机关作风建设的决定,具体组织指导、协调和定期检查考核各级机关党组织改进作风建设各项内容落实情况。办公室设在集团公司党委组织部。 

办公室主任:刘海峰

办公室成员:李会松  王安良  刘绥安  周兰新  黄   涛  沈卫星  杨永刚 

(二)领导带头,做好表率。各级党组织要把机关作风建设活动列入重要工作议事内容,切实加以推进落实。各级领导要严格要求自己,自觉履行职责,在作风建设上走在前,做表率。通过领导表率作用,努力形成齐抓共管的良好态势,全面推进机关作风建设。

(三)结合实际,扎实推进。加强和改进机关作风建设,要努力做到“三个结合”。一要与落实党风廉政建设责任制相结合,机关党组织要认真履行好党风廉政建设的主体责任,与各部门签订《党风廉政建设责任书》。机关纪检监察组织要认真履行好党风廉政建设的监督责任,把机关作风建设的目标和措施纳入党风廉政建设的主要内容,把机关人员作风的转变情况,作为检验党风廉政建设责任制落实情况的重要标志;二要与企业全面深化改革相结合,用党员干部过硬的作风保证各项改革的深化、经营生产任务的完成和重点管理工作目标的实现;三要与做好本职工作相结合,机关人员要对照加强和改进作风建设的主要内容,积极撰写作风建设承诺书,进一步加强党性修养,更好地做到勤勉尽责、廉洁从业。

(四)建立机制,强化检查。机关党组织要加强对改进机关本部作风建设的组织协调,督促指导,将加强和改进作风建设纳入到日常学习和专题组织生活会的主要内容之中、纳入到党风廉政建设责任制检查的重点内容之中,每年进行严格自查和重点抽查,防止出现走过场、“一阵风”现象。要及时对改进作风建设情况进行总结、交流,确保取得实效。对发现的作风建设中存在的问题,将严格按照相关规定,提出意见,督促其改正,确保机关作风建设扎实有效开展。同时,将切实强化结果运用,将考核结果作为各部门KPI考核、评选先进的主要依据之一。

(五)拓宽渠道,接受监督。集团公司加强和改进机关作风建设领导小组将设立机关作风信访电话:029-87864499。广大职工群众对机关作风中存在的问题和意见,可向机关作风建设领导小组办公室反映和投诉,领导小组将及时进行核实,并将相关问题和意见及时反馈给有关单位和个人,督促其改进提高。



 

                                                                                            集团公司党委

                                                                                           2014年11月12日


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