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中铁一局工程项目部党群工作协理员管理实施办法

时间:2015年01月08日  来源:党委组织部  作者: 阅读:  字体:

第一章  总 则

第一条为进一步加强工程项目管理特别是对外协队伍的管理,充分发挥项目党组织保证监督作用,确保项目施工任务顺利完成,确保项目部和生产一线安全、稳定、平安、和谐,指导项目部全面推进党群工作协理员工作,特制定本办法。

第二条本办法依据股份公司党委《中国中铁工程项目部党群工作协理员管理暂行办法》(中铁股份党组[2014]18号)文件要求,结合我集团公司项目管理和外协队伍管理实际制定。

第三条党群工作协理员,是为了加强和改进项目部与外协队伍之间的协调、沟通和交流,指导和帮助外协队伍加强管理而专门特设的项目部专职党群干部,是项目党组织书记的重要助手。

第四条部分单位探索实行的向外协队伍委派党员代表、政治指导员等制度,以及推行架子队管理模式的单位,参照党群工作协理员有关规定进行管理。

第二章  岗位设置和管理

第五条集团公司所属各单位所有项目部都必须按照有关规定设置党群工作协理员岗位。其编制设置和管理工作要坚持以下原则:

(一)坚持实事求是,有利于加强外协队伍管理的原则;

(二)坚持“以专为主,专兼结合”的原则;

(三)坚持“定编定岗,责权利结合”的原则;

(四)坚持有利于培养、锻炼和选拔基层优秀党群干部的原则。

第六条根据工程项目规模大小、外协队伍数量多少、工期长短和工作环境复杂程度,合理设置专、兼职党群工作协理员。

在组建项目部时,应同时配备党群工作协理员。一般情况下,对于项目规模较大、外协队伍人数较多、工期较长、工作环境复杂、安全质量隐患较多、风险较大的项目部,应设置专职党群工作协理员,负责外协队伍和劳务队伍管理工作,享受项目部门负责人薪酬待遇;对于项目规模较小、外协队伍人员较少、工期较短、管控难度和风险较小的项目部,党群工作协理员可由项目部班子副职人员或中层干部兼任,兼职人员要给予适当工作津贴。

第七条党群工作协理员一般由各单位党委在项目党组织推荐人选的基础上,进行考察聘任;也可以在各级机关本部选派符合条件的青年干部挂职锻炼,或通过公开招聘的形式进行集中选拔。

第八条各项目部党组织负责党群工作协理员日常工作的领导。各单位党委组织部门负责党群工作协理员工作的考评和督促检查,确保党群工作协理员在项目部“派得进、立得住、受欢迎、起作用”。

第三章任职条件和工作职责

第九条党群工作协理员应具备以下任职条件:一般应为中共党员,具有大专及以上文化程度,身体健康;熟悉党的基本理论、政策法规和企业有关规定;事业心责任感强,忠诚企业,不怕困难,敢于担当;具有一定的沟通协调能力、群众工作能力和处理复杂问题的能力;清正廉洁,作风民主,群众基础好。

各单位要根据项目管理实际,确定党群工作协理员设置的条件和具体标准。

第十条党群工作协理员的主要职责是在项目党组织的领导下,在外协队伍中开展党建思想政治工作和群众工作。重点履行“六大员”职能,即规章制度的宣传员、安全质量的督导员、内外部关系的协调员、思想工作的疏导员、党风廉政的监督员、突发事件的预警员。其主要工作职责是:

(一)开展宣传教育。及时在外协队伍中开展法律法规、企业规章制度的宣传教育,开展项目建设任务、项目管理、安全质量、生产技术、职业道德等方面的宣传教育,提高外协队伍员工的综合素质。

(二)参与队伍管理。协助项目部加强对外协队伍施工生产组织、安全质量管理,协调做好外协队伍与项目部各职能部门的管理对接,帮助解决施工生产中的困难和问题,指导开展安全质量技能培训,督促落实安全生产、劳动保护和文明施工保障措施,及时提出意见和建议,提高外协队伍施工生产管理水平。

(三)组织开展活动。指导外协队伍参与项目党建和工会、共青团工作,加强与农民工党员联系,做好农民工党员教育管理工作,协调外协队伍参加项目部开展的党建主题活动、劳动竞赛、项目文化建设和“三工”建设等,促进对外协队伍的“五同”管理。

(四)做好思想工作。加强与外协队伍员工的交流和沟通,及时掌握外协队伍员工的思想动态、生产生活和工作情况,做好外协队伍员工的解疑释惑和思想疏导工作,及时了解和反映外协队伍及员工的合理诉求,通过协商调解等方式,妥善协调处理外协队伍及员工与项目部的各类经济纠纷和矛盾。

(五)监督廉洁从业。在外协队伍中开展党风廉政建设和反腐倡廉教育,了解项目部工作人员与外协队伍交往中廉洁从业情况,监督落实党风廉政建设规章制度,及时向项目部党组织反映有关情况。

(六)及时报告反馈。按期排查外协队伍中不稳定因素和苗头,及时向项目部党组织作出预警报告。在外协队伍发生突发事件时,积极主动做好维护稳定工作,确保事态不升级、不激化、不扩大。

第十一条各单位要结合各自项目管理的实际情况,对以上职责进行具体细化,进一步明确重点内容和保障措施。

第四章工作制度和要求

第十二条项目部要在劳务合同中对党群工作协理员的工作进行明确,及时与外协队伍负责人进行沟通对接,讲明工作要求,为党群工作协理员开展工作创造条件。项目施工现场要张挂标牌,将党群工作协理员的姓名、电话、照片及职责进行公开,并制作党群工作协理员信息联系卡片,发放到外协队伍员工手中。

第十三条建立定期走访沟通制度。要通过参加外协队伍点名、组织外协队伍员工座谈、共同劳动、共进工作餐等方式,加强日常沟通交流,了解外协队伍员工所思所想,帮助解决实际困难。

第十四条建立外协队伍员工实名管理制度。项目部要建立外协队伍员工实名管理台账,并定时进行维护。党群工作协理员要主动了解和掌握协作队伍员工的生活状况、技术特长、思想动态、工作意愿、进场退场等具体情况,为开展工作创造便利条件。

第十五条建立工作日志写实制度。通过《党群工作协理员工作手册》形式,及时将党群工作协理员开展工作的情况全面、如实、负责的进行写实记录,及时解决工作中遇到的问题。

第十六条建立隐患和不稳定因素定期排查制度。党群工作协理员要经常深入施工现场和外协队伍工作生活场所,注意了解和掌握外协队伍员工思想动态,积极主动排查和防范项目安全质量隐患,分析梳理不稳定因素和突发事件苗头,协助制订应急预案,及时向上级报告有关情况。

第十七条建立工作情况定期通报制度。在项目部生产交班会、组织生活会、领导班子碰头会等会议上,党群工作协理员要通报工作情况,分析存在问题,提出工作计划。

第十八条各单位要结合项目管理和外协队伍管理的实际,积极探索,大胆创新,制定有利于发挥党群工作协理员作用、加强外协队伍管控的配套工作制度。

第五章培训和考核评价

第十九条加强岗前和业务培训。各单位要将党群工作协理员的培训纳入干部培训规划,通过岗前培训、工作交底、集中办班、定期轮训、专题辅导等形式,不断提升党群工作协理员的履职能力和业务水平。新任命的党群工作协理员原则上应培训后上岗,未进行岗前培训的,应在任职后半年内完成培训。

第二十条积极开展日常工作交流。上级党组织要采取情况通报、及时总结推广好经验、好做法,选树宣传先进典型等方法,组织开展工作互检、经验座谈、专项表彰等多种活动,加强党群工作协理员之间的联系沟通,达到交流工作经验,促进工作的目的。

第二十一条定期进行工作考核评价。上级党委的相关职能部门、项目党组织负责人要不定期深入到外协队伍中了解党群工作协理员履职情况,听取外协队伍负责人和员工的意见。采取个人述职、组织考核、外协队伍群众评议等方式,考核党群工作协理员履职情况和作用发挥情况。考核结果作为年度评先评优、干部提拔使用的重要参考。

第六章附则

第二十二条本办法由集团公司党委组织部负责解释。

第二十三条本办法自发布之日起执行。


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