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深入开展“学习党章、贯彻党章,永葆先进性”主题活动(宣传提纲)

时间:2006年03月30日  来源:  作者:集团公司党委办公室、党委宣传部 阅读:  字体:
    
  按照中纪委、中组部、中宣部《关于贯彻落实胡锦涛同志在中央纪委第六次全会上的重要讲话精神,深入学习贯彻党章的通知》要求,为了进一步推进党的先进性建设,巩固先进性教育活动成果,充分发挥党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,集团公司党委决定,在全公司党员中深入开展“学习党章、贯彻党章,永葆先进性”主题活动,以增强党员领导干部和广大党员的党员意识、责任意识,增强执行力,为做强做大企业,实现更快更好发展而奋斗!
  一、为什么要开展“学习党章、贯彻党章,永葆先进性”主题活动?
  1、党章是党的建设的“纲”,学习党章是全党一项重大任务
  学习党章,首先要充分认识党章在党建工作中的“纲领”地位。党章凝结着党长期奋斗形成的宝贵经验和智慧,集中代表了全党的根本意志,是规范党内政治生活、调整党内关系、规范和制约全党行为的总章程。党章是把握党的正确政治方向的根本准则,是坚持从严治党方针的根本依据,是党员加强党性修养的根本标准。能不能有效学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,关系增强党的创造力、凝聚力、战斗力,关系巩固党的执政地位和保持党的先进性,关系党的事业兴衰成败和党的生死存亡。必须从战略的高度认识学习贯彻党章的问题,才能把这项重大任务摆在突出位置,切实抓紧抓好。因此,党章是党的建设的“纲”,只有深入学习贯彻党章,党的建设才能健康发展,党的活力和战斗力才能不断增强。
  学习贯彻党章,就是要树立和落实科学发展观,为实施“十一五”规划提供政治保证;学习贯彻党章,就是要加强党性修养,坚定理想信念,筑牢思想道德防线,充分发挥先锋模范作用,为实施“十一五”规划提供思想保证;学习贯彻党章,就是要坚持从严治党、严格执行党的纪律,为实施“十一五”规划提供纪律保证;学习党章就是要坚持求真务实、加强党的作风建设,为实施“十一五”规划提供作风保证。对于党员领导干部和广大党员来说,就是要把学习贯彻“三个代表”重要思想与学习贯彻党章结合起来,学在深处、谋在新处、干在实处,努力使自己在思想上更加成熟、政治上更加坚定、道德上更加高尚、行动上更加自觉。
  学习贯彻党章,要紧密联系当前改革发展稳定工作的具体实际,紧密联系党的建设特别是党风廉政建设和反腐败工作的现实需要。要以中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为指针,既要坚决惩治腐败又要有效预防腐败,既要坚决纠正不正之风又要重视解决苗头性、倾向性问题,深入推进党风廉政建设和反腐败工作。逐步形成标本兼治、综合治理,惩治和预防并重的反腐体系和新思路,推进反腐败斗争进入新阶段。
  2、开展“学习党章、贯彻党章,永葆先进性”主题活动,是提高党的战斗力,实现企业发展目标的需要
  十六大以来特别是在保持共产党员先进性教育活动中,集团公司各级党组织和广大党员认真学习贯彻党章,紧密结合企业实际,创造性地开展工作,取得了明显成效。但是,确实还存在一些不容忽视的问题和差距。主要是:部分领导人员思想观念还没有完全适应形势发展需要,战略思维意识和驾驭全局的能力有待进一步增强;党建思想政治工作还存在机制、方式、方法与现代企业制度新要求不相适应的方面;少数基层党组织不能有效参与企业重大问题决策,影响了保证监督职能的发挥;政工队伍后继乏人;党风廉政建设和反腐败工作还有待进一步加强;党的先进性建设的长效机制有待进一步完善等等。以上问题如果不及时解决,就会影响党员和干部队伍的团结统一,影响上级党委部署和企业战略决策的贯彻落实,影响集团公司良好的政治局面和发展形势。今年是实施“十一五”规划的开局之年,兴起新一轮学习贯彻党章的热潮,对于做好今年的各项工作具有特殊重要的意义。
  贯彻中纪委、中组部、中宣部《通知》精神,开展“学习党章、贯彻党章,永葆先进性”主题活动是企业发展的内在要求,是实现集团公司党代会提出的发展目标的需要,是建立现代企业的需要。开展“学习党章、贯彻党章,永葆先进性”主题活动能够增强党员领导干部和广大党员为企业尽职尽责多做贡献的使命感和责任感,切实抓好项目管理,不断提高发展质量,打造企业执行力,为落实科学发展观,实现企业发展战略提供强大的精神动力。
  二、主题活动的主要任务和基本要求是什么?
  为了更好地开展“学习党章、贯彻党章,永葆先进性”主题活动,集团公司党委印发了《关于在集团公司全体党员中开展“学习党章、贯彻党章,永葆先进性”主题活动的通知》,对活动的开展提出目标任务和具体要求。集团公司各级党委要把主题活动摆到重要位置,以求真务实的精神抓好落实。
  1、主题活动的指导思想。“学习党章、贯彻党章,永葆先进性”主题活动要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,以胡锦涛同志提出的“六个进一步”为重点,紧密联系集团公司改革发展的实际,紧密联系企业党的建设特别是党风廉政建设的实际,紧密联系党章赋予党员的权利、义务和规定的党的干部的基本条件和党组织的职责,认真学习党章,自觉遵守党章,切实贯彻党章,坚决维护党章,使党章要求落实到保持党员先进性的经常性学习实践中,落实到党的思想、组织、作风、纪律和制度建设中,落实到以科学发展观为统领的企业各项工作中,使各级党组织和广大党员在实现集团公司做强做大的发展战略,创建创新型企业的历史使命中,更好地发挥政治核心作用和先锋模范作用,为促进集团公司更快更好地发展提供坚强保证。
  2、主题活动的目标任务。一是要通过学习贯彻党章,进一步坚定自己的共产主义理想信念;二是要通过学习贯彻党章,进一步提高自己的道德修养;三是要通过学习贯彻党章,进一步发展党内民主;四是要通过学习贯彻党章,进一步严明政治纪律;五是要通过学习贯彻党章,进一步强化制约监督;六是要通过学习贯彻党章,进一步加强党的制度建设。学习党章的目的是为了实践党章,提高发展质量,促进企业又快又好的发展。广大党员应把自觉遵守和维护党章作为自己的神圣职责,坚持以党章为指导,规范自己的行动;自觉地将党章应用于党的生活,指导党的工作,严格按党章办事,反对一切违反党章的行为,永葆共产党的先进性。
  3、开展主题活动的形式和方法 。
  一是充分做好思想发动工作。利用网络、报纸、简报等媒介,充分宣传胡锦涛同志在中纪委六次全会上的讲话精神,做好思想发动工作,营造开展学习教育活动的舆论氛围
  二是狠抓学习,强化认识。各级党组织要引导广大党员认真学习党章原文,努力做到通读精读,熟悉党章的总纲和条文,熟悉党章的主要内容和基本观点,掌握党章的精神实质,进一步强化党章意识和党员意识、组织观念和纪律观念。要通过学习,不断增强广大党员学习贯彻党章的自觉性和坚定性,把思想和行动统一到落实科学发展观、促进企业改革发展大局上来。
  三是有的放矢,分层施教。各级党组织要紧密结合本单位实际和党员队伍现状,有针对性地制定详细学习教育计划和措施。要将学习教育纳入中心组学习内容,抓好集团公司、子(分)公司、项目部三级学习体系建设。
  四是以工地党校为阵地,抓好集中培训。集团公司和子(分)公司机关,要以集中学习教育为主,时间不少于60小时;现场施工单位,要做到集中学习与自学相结合,学习时间不少于40小时,有条件的要有计划,分批分期的对党员进行集中学习教育;工期紧、任务重的单位,要充分利用施工间隙、雨天等安排好党员的学习教育活动。
  五是开展“六个一”活动。各级党组织在主题活动中,要组织一次专题党课辅导,开展一次专题讨论,撰写一篇体会文章,提一条合理化建议,组织一次答题活动,召开一次专题民主生活会。
  三、如何开展好“学习党章、贯彻党章,永葆先进性”主题活动?
  开展“学习党章、贯彻党章,永葆先进性”主题活动,要贯穿于党员学习、工作和社会生活的全过程,贯穿于领导干部履行职责的全过程,贯穿于加强党组织先进性建设和能力建设的全过程。
  1、切实提高参加“学习党章、贯彻党章,永葆先进性”主题活动的自觉性
  集团公司各级党组织和全体党员要从执政党建设的高度深刻认识“学习党章、贯彻党章,永葆先进性”主题活动的重大意义,要把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为自己的终身追求。要全面深刻地掌握党章的内容和实质,着力在强化党章意识上下功夫,着力在认真学习党章原文,掌握党章的主要内容、基本观点和精神实质上下功夫。要严格遵守党章的各项规定和要求,自觉遵守党章,牢记党员身份,铭记党员标准,积极履行义务,正确行使权利。要坚决维护党章的权威,要对党章有高度的责任心,始终做到在党章允许的范围内行动,始终将自己置于党章的制约和监督之下。
  要把学习贯彻党章作为加强集团公司党的自身建设的重要内容,组织广大党员深入学习党章,紧密联系思想和工作实际,深入开展专题调研,深刻领会党章的主要内容和基本观点,准确把握党章的精神实质。要把学习贯彻党章作为今年各级党委中心组学习的重要内容,充分发挥各级党委中心组在学习贯彻党章中的示范和带头作用,使学习贯彻党章成为集团公司各级党组织和全体党员的思想共识和自觉行动。
  2、主题教育活动要抓好“四个结合”
  开展“学习党章、贯彻党章,永葆先进性”主题活动要做到四个相结合。
  一是和全面落实科学发展观相结合,促进企业更快更好地发展。通过学习贯彻党章活动,增强以科学发展观统领企业各项工作的重要性的认识,明确发展思路、转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量,提升企业自主创新能力,提升品牌价值,努力把集团公司做强做大、做精做专,为把中铁一局建成行业一流、国内领先、国际知名的现代企业而努力奋斗。
  二是同深化党的先进性建设相结合。按照“重在实效、贵在长效”的要求,认真汲取先进性教育活动成功经验,建立健全党员学习、教育、管理、激励、联系群众以及发扬党内民主等永葆先进性的长效机制。党员领导干部要牢记党的宗旨,要经常深入基层,深入群众,满腔热忱地帮助基层单位特别是困难企业解决改革和发展中的实际困难,帮助职工群众解决问题,坚持以人为本,热情为职工做实事,做好事,坚决纠正损害群众利益的不正之风,切实维护广大职工群众的根本利益,把先进性教育活动的成果真正体现到各项工作之中。
  三是同打造企业执行力相结合。各级党组织要进一步贯彻落实集团公司制定的各项制度,明确职责,健全机制,努力提升组织执行力,培育优秀的执行文化,做到政令畅通。广大党员要转变思想和工作作风,努力在本职岗位上发挥主动性、创造性,体现示范性。党员领导干部要带头狠抓执行力建设,身体力行,率先垂范,确保企业各项决策和管理制度落到实处、各项任务目标全面实现,为把中铁一局建成和谐稳定、持续快速;效益突出、运转有序;安全受控、质量领先;士气高昂、文化先进的优秀企业而不懈努力。
  四是同党内其它活动相结合。各级党组织要把学习贯彻党章活动同近年开展的“三项活动”、“四好班子”、“五好项目部”、“创先争优”、“创岗建区”、党员身边“三无三有”、“管理水平、服务水平双一流”等活动有机结合起来,融为一体,相互促进,真正使主题活动在加强党建工作,确保安全质量,保证工期进度,降低工程成本,提高经济效益和经营管理水平上,取得实实在在的效果。
  3、把学习贯彻党章落实到党建工作的各个方面,建立保持党的先进性的长效机制
  要把学习贯彻党章落实到党的思想建设之中。学习贯彻党章,首先要解决党员的理想信念问题。要深入研究当前影响党员队伍理想信念、道德修养等方面的突出问题,加强对党员的教育和理论武装工作,使广大党员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、地位观,不断提高马克思主义理论水平,始终保持清醒头脑,增强党员意识,坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义信念,立足本职,建功立业。
要把学习贯彻党章落实到党的组织建设之中。要全面掌握和认真检查党章规定的基本原则、基本要求的贯彻执行情况,进一步发展党内民主,健全党内生活,落实民主集中制,完善党组织的工作规则和运行机制,加强党员队伍和干部队伍建设,加强党的基层组织建设,推进干部人事制度改革,切实把党章、党的十六大和十六届四中全会提出的关于发展党内民主的一系列规定措施贯彻好、落实好。
  要把学习贯彻党章落实到党的作风建设和纪律建设之中。要认真检查党的作风建设的各项制度和规定的贯彻落实情况,克服和纠正有章不循、有禁不止的状况,切实加强党风廉政建设。特别要加强对遵守和执行党的政治纪律情况的督促检查,加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查,加强对党员领导干部的反腐倡廉教育,严肃查处违反党的纪律的行为,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。广大党员特别是党员领导干部要自觉遵守党章,严格依照党章规范言行。在任何时候任何情况下都要始终做到在党章允许的范围内行动,始终将自己置于党章的制约和监督之下。认真贯彻落实《中铁一局集团公司建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施细则》,要坚决遵守“八个坚持、八个反对”和集团公司“九个不准”规定,利用集团公司两起腐败案例进行反面教育宣传,提高拒腐防变和抵御风险的能力,确保企业和谐、持续、健康发展。
  要把学习贯彻党章落实到党的制度建设之中。要积极推进改革和制度创新,健全和完善各项制度,着力提高制度的科学性,加强制度的系统性,维护制度的权威性,不断提高制度建设的质量和水平,切实做到用制度管权、用制度管事、用制度管人,推进党内生活制度化、规范化。要完善监督机制,形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,进一步强化对权力的制约监督,重点防范权力失控、决策失误、行为失范。
  要通过主题活动,对先进性教育活动整改情况进行全面检查,对于整改效果不好和尚未进行整改的问题要抓紧研究解决,对各项制度的贯彻落实情况要加强检查督促,确保先进性教育活动取得实践成果、制度成果和理论成果。
  4、加强领导,精心组织,务求实效
  学习贯彻好党章,是集团公司各级党组织的重要责任,必须把“学习党章、贯彻党章,永葆先进性”主题活动摆到重要位置,切实加强主题活动的组织领导,以求真务实的精神抓好落实。
  各级党组织和党员领导干部要高度重视“学习党章、贯彻党章,永葆先进性”主题活动。党委(党工委、党总支、党支部)书记要亲自抓,分管领导要具体抓,形成一级抓一级、层层抓落实的格局。要结合本单位本部门实际情况,制定详细计划,作出周密部署。纪委、组织、宣传部门和其他有关部门,要在集团公司党委统一领导下,各司其职、密切配合,切实抓好党章的学习贯彻工作。党员领导干部要做认真学习党章的带头人、自觉遵守党章的带头人、切实贯彻党章的带头人、坚决维护党章的带头人,要为广大党员做出表率。
  各单位各部门要通过形式多样的学习活动,提高广大党员学习贯彻党章的自觉性和坚定性。要以学习党章为重点,组织党员进行学习培训和交流研讨。要举办学习党章培训班,加强理论研讨和骨干培训工作。要组织学习党章专题讲座或辅导,集中讲解党章。集团公司和各子、分公司的网站要在党的先进性建设栏目中开设“学习党章、贯彻党章,永葆先进性”主题活动专栏,充分利用《铁路建设报》和有关刊物、简报加大对“学习党章、贯彻党章,永葆先进性”主题活动的宣传报道力度。要通过举办学习交流会、办宣传栏等形式,为广大党员交流学习体会提供平台。要通过党章知识测试,检查党员学习党章的效果。
  各党支部要把党章列为支部学习和党课教育的重要内容,利用“三会一课”等形式,有计划地组织党员学习,在学习方法上采用集中学习与分散自学相结合,定期检查党员的自学情况。广大党员要认真研读党章,逐字逐句地加以领会,努力做到熟悉党章的总纲和条文,熟悉党章的主要内容和基本观点,掌握党章的精神实质。要着力在强化党员意识上下功夫,要对照党章查找党员意识强不强;履行义务好不好;理想信念坚定不坚定;群众观念强不强;遵守纪律好不好;党员发挥作用到位不到位等方面存在的突出问题,不断提高按照党章要求加强自身党性修养和党性锻炼的自觉性。要把学习贯彻党章与学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想紧密结合起来,与学习党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神紧密结合起来,与树立和落实科学发展观紧密结合起来,与自己的思想实际和工作实际紧密结合起来,学以致用,用有所成,学用相长,努力做到在思想上有新收获,认识上有新提高,行动上有新气象。要把宣传学习党章作为当前和今后一个时期宣传工作的重点,充分发挥新闻媒体的宣传主导作用,牢牢把握正确导向,在全公司形成学习贯彻党章的良好氛围。
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