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关于开展“学习党章、贯彻党章,永葆先进性”主题活动的通知

时间:2006年03月30日  来源:  作者:中铁一党[2006]13号 阅读:  字体:
    

集团公司各单位党委(党工委、党总支):
  按照中纪委、中组部、中宣部《关于贯彻落实胡锦涛同志在中央纪委第六次全会上的重要讲话精神,深入学习贯彻党章的通知》要求,为了进一步推动党的先进性建设,巩固先进性教育活动成果,充分发挥党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,切实抓好项目管理,不断提高发展质量,打造企业执行力,促进企业又快又好发展,集团公司党委决定在全体党员中深入开展“学习党章、贯彻党章,永葆先进性”主题活动。现将有关事项通知如下。
  一、开展“学习党章、贯彻党章,永葆先进性”主题活动的重要意义
  党章是党的根本大法,是规范和制约全党行为的总章程。党章是把握党的正确政治方向的根本准则,对党的性质和宗旨、党的路线和纲领、党的指导思想和奋斗目标都作了明确规定,集中体现了党的整体意志和共同理想。党章是坚持从严治党方针的根本依据,对党内政治生活、组织生活等重大原则问题提出了明确要求,规定了党内各项基本制度,并为制定党内其他制度提供了根据和基础。党章是党员加强党性修养的根本标准,对党员需要掌握的党的基本知识作了系统阐述,对党员的权利和义务以及党员进行自我教育、增强党的意识提供了最好教材。各级党组织和广大党员能否有效地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,是关系到增强党的创造力、凝聚力和战斗力,关系到巩固党的执政地位和保持党的先进性,关系到党的事业的兴衰成败和党的生死存亡的大事。因此,在新形势下深入开展“学习党章、贯彻党章,永葆先进性”主题活动,是落实胡锦涛总书记重要讲话精神和中纪委、中组部、中宣部《通知》要求,加强党的执政能力建设和党风廉政建设,用“三个代表”重要思想武装党员、教育干部,用《党章》规范言行,深化党的先进性建设的重要措施;是在企业持续快速健康发展的新形势下,认真贯彻落实科学发展观,加强党的思想、组织、作风和制度建设,提高各级党组织的战斗力和广大党员的政治素质,确保企业改革发展顺利进行的政治和组织保证,具有重要的现实意义和长远意义。
  二、主题活动的主要内容和基本要求
  1、主要内容:各级党组织要以《党章》和胡锦涛总书记在中纪委六次全会上的重要讲话为主要内容,组织和引导广大党员认真学习党章、自觉遵守党章、切实贯彻党章、坚决维护党章。通过学习,牢固增强党性观念,时刻铭记党员标准,严格遵守党的纪律,认真履行党员义务,在企业改革发展稳定中充分发挥先锋模范作用。
  2、基本要求:各级党组织要把深入开展“学习党章、贯彻党章,永葆先进性”主题活动作为一项重大任务,认真抓好落实。要教育和引导广大党员在强化认识,端正态度,增强学习自觉性上狠下功夫,防止和克服“组织抓过了,党员学过了”的厌学情绪和“生产任务重,没时间学”的畏难情绪,防止和克服图形式、走过场、不务实的作风。真正在熟读精读、掌握党章精神实质上下功夫,在联系实际、解决问题、求真务实上见成效。重点解决好六个方面的问题。
  第一,教育党员进一步坚定理想信念。崇高的理想信念是共产党人的立身之本和永葆先进性的力量源泉。学习贯彻党章,首先要解决理想信念问题。从总体上看,集团公司绝大多数党员理想信念是坚定的,能够经得起改革开放和市场经济的考验,但是也有少数党员和领导干部思想滑坡,淡忘了入党誓言,背弃了理想信念,有的甚至违法违纪蜕化为腐败分子。因此,越是深化改革,越是拓展市场、扩大经营规模,越要加强对广大党员特别是领导干部的理想信念教育,激励他们在日益复杂的环境中进一步坚定理想信念,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,才能在诱惑面前守得住原则,大是大非问题面前保持清醒头脑,关键时刻不迷失方向;才能做到不为名所累,不为利所缚,不为权所动,不为欲所惑,始终保持共产党人的政治本色;才能心系企业,廉洁勤政,爱岗敬业,勤奋工作,为做强做大企业,保持快速持续健康发展做出积极贡献。
  第二,教育党员进一步加强道德修养。高尚的道德修养,是一名党员必备的基本素质。现在,一些人认为道德修养方面的问题,是“细节问题”、“小”问题,这种认识是十分错误的。从近年查出的党员和领导干部违法案件看,大多是从道德品质上出现问题而开始走上犯罪道路的。有的信奉享乐主义,经不住诱惑,从贪小到贪大;有的丢掉艰苦奋斗本色,讲排场,比阔气,挥霍浪费;有的为人不诚,言行不一,缺乏做人的起码道德和修养等。因此,各级党组织要教育和引导广大党员、特别是领导干部自觉加强道德修养,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,坚持从自身做起,从一言一行做起,从每一件事情做起,模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德,永葆共产党人的高风亮节。
  第三,教育党员进一步发展党内民主。党内民主是党的生命,是保持党的生机和活力的关键。党章确立了民主集中制这一党的根本组织制度和领导制度,明确了一系列正确处理党内关系的基本准则,规定了党员的基本义务和权利,为发展党内民主指明了方向。各级党员领导干部、特别是班子主要负责人,要通过深入学习,进一步增强民主意识,发扬民主作风,广泛听取意见,正确对待批评,凡属重大问题决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用,都要坚持集体讨论和集体决策,防止个人独断专行。班子其他成员要增强大局意识和配合意识,加强思想沟通,形成互相信任、互相尊重、互相帮助、互相支持的工作氛围。广大党员要认真履行义务,正确行使权利,积极参与企业改革和管理,踊跃献计献策,更好地发挥党内民主和监督作用。
  第四,教育党员进一步严明政治纪律。党的纪律是党的各级组织和党员必须遵守的行为规则。目前,在有些党组织和党员干部中不同程度地存在着纪律观念淡薄和有令不行、有禁不止的现象。党要管党,从严治党,首先就要严明党的纪律。每名党员都要严格遵守党章规定,自觉接受党的纪律约束,增强政治纪律意识,坚决做到个人服从党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,确保政令畅通。对违反党的政治纪律的,要严肃批评教育;对屡教不改并造成严重后果的,要做出组织处理。
  第五,进一步强化制约监督。党章明确规定,要加强对党的领导机关和党员领导干部的监督,不断完善党内监督制度。各级党组织要认真学习贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》,落实党内监督的各项制度,按照集团公司《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施细则》,着力加强对领导干部行使权利的全方位、全过程的监督,重点防范权利失控、决策失误、行为失范。建立起结构合理、程序严密、制约有效的权利运行机制,做到领导干部的权利行使到哪里,监督就延伸到哪里,实效就体现到哪里。要把监督关口前移,加强事前和事中监督,发现党员干部有犯错误的苗头,要及时通过打招呼、诫勉谈话、召开民主生活会等形式,早做提醒、严肃批评,责令改正,做到防微杜渐。要通过采取多种监督形式,提高监督的整体效能。
  第六,进一步加强制度建设。要把党章的各项规定和要求真正落到实处,归根到底要靠制度作保障。近年来,集团公司结合实际,在加强企业党建工作、领导班子建设和党风廉政建设等方面,制定了一系列制度、规定和有关文件,为建立健全党建工作长效机制做了大量的有成效的工作。但是,各单位在执行力度上还相差甚远,还没有形成用制度管权、用制度管事、用制度管人的科学管理机制。因此,各级党组织要进一步加强以党章为核心的党内制度体系建设,推进企业党建工作和党内生活制度化、规范化,着力提高制度的科学性,健全制度的系统性,维护制度的权威性,认真抓好对制度的学习和宣传教育,做好经常性的监督检查,增强制度的约束力,做到令行禁止,违者必究,真正使党内各项制度和法规成为全体党员共同遵守的行为准则。
  三、开展主题活动的基本方法
  各单位党委在深入开展“学习党章、贯彻党章,永葆先进性”主题活动中,要汲取和借鉴先进性教育活动经验,结合本单位和党员实际,针对存在的突出问题,制定学习教育活动计划和落实措施,并把学习计划、内容、时间落实到各级党组织,使主题活动开展得深入扎实,富有成效。
  1、充分做好思想发动工作。各级党组织要按照集团公司党委部署,组织广大党员认真学习集团公司党委《深入开展“学习党章、贯彻党章,永葆先进性”主题活动宣传提纲》,并充分利用网站、报纸、简报等宣传工具,广泛宣传胡锦涛总书记在中纪委六次全会上的讲话精神和学习贯彻党章的重大意义。同时,结合本单位党员实际,认真做好思想发动工作,进一步提高广大党员对开展主题活动重要性的认识,把思想统一到胡锦涛同志重要讲话精神上来,把力量凝聚到促进企业改革发展上来。
  2、有的放矢,分层施教。各级党(工)委中心组要把学习贯彻党章列入学习的主要内容,抓好集团公司、子(分)公司、项目部三级学习体系建设。组织党员领导干部重点在全面学习、精读通读、深刻领会、准确把握精神实质上下功夫,在坚定理想信念、加强道德修养、发展党内民主、严明政治纪律、强化制约监督、加强制度建设上见成效,在增强责任意识、提高“五种能力”、做好“五个表率”上做示范。年内,中心组成员每人要撰写出一篇质量较高的体会或论文,择优在《铁路建设报》、《开拓》和《政工在线》上刊登,并向上级刊物和媒体推荐。一般党员干部和工人党员要在认真学习党章原文、熟悉总纲和条文、熟悉党章主要内容和基本观点、掌握党章精神实质上下工夫,在立足本职岗位、履行权利义务、做好“五个带头”上见实效。离退休和待岗党员的学习,要从实际出发安排好主题教育活动。
  3、精心组织,抓好学习教育。各级党组织要以基层党校、政校为阵地,以党支部为单位,认真抓好党员的集中学习教育。集团公司和子(分)公司机关,要以集中学习教育为主,时间不少于60小时;现场施工单位,要做到集中学习与自学相结合,学习时间不少于40小时,有条件的要有计划,分批分期的对党员进行集中学习教育;工期紧、任务重的单位,要充分利用施工间隙、雨天等安排好党员的学习教育活动。
  4、多种形式开展主题活动。各单位要根据学习内容和计划,有重点、分层次地开展主题活动。要以“三会一课”为主,多种形式组织开展好“六个一”活动。即:①组织一次专题党课辅导。各级党员领导干部不仅要带头学好党章,而且要带头讲好党课,要深入基层,重点对党章的基本知识、党的性质、纲领、组织原则等内容进行专题辅导,使党员对党章有更深层次的理解和认识;②开展一次专题讨论。围绕如何学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章进行专题讨论;③撰写一篇体会或论文。每名党员都要结合实际,撰写一篇心得体会或论文;④组织一次党章知识答题活动。党员参与面要达到90%以上;⑤召开一次专题组织生活会。每名党员都要对照党章标准,检查问题,分析原因,制定改进措施和今后努力方向。⑥提一条合理化建议。每名党员都要针对企业改革发展和党建工作献计献策,提一条合理化建议。
  5、联系实际,认真做到“四个结合”。一是同落实科学发展观相结合。各级领导干部要通过学习贯彻党章,进一步增强用科学发展观统领各项工作的认识,明确发展思路、转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量,为把集团公司建设成为“行业一流、国内领先、国际知名的现代企业”做出积极的贡献。二是同深化党的先进性建设相结合。要按照“重在实效、贵在长效”的原则,认真汲取先进性教育活动成功经验,建立健全党员学习、教育、管理、激励、联系群众以及发扬党内民主等永葆先进性的长效机制,促进党员思想和工作作风的转变,激励党员在本职岗位上发挥创造性、体现示范性,把先进性建设成果真正体现到各项工作之中。三是同打造企业执行力相结合。各级党组织要进一步贯彻落实集团公司制定的各项制度,明确职责,健全机制,努力提升组织执行力,培育优秀的执行文化,真正做到政令畅通。四是同党内其它活动相结合。各级党组织要把学习贯彻党章主题活动同近年来开展的“三项活动”、“四好班子”、“五好项目部”和“创先争优”、“创岗建区”、党员身边“三无三有”等一系列具有一局特色的活动有机结合起来,融为一体,相互促进,真正使主题活动在加强党建工作,确保安全质量,保证工期进度,降低工程成本,提高经济效益和经营管理水平上,取得实实在在的效果。
  6、加强领导,抓好落实。各级党组织负责人要牢固树立“第一责任人”意识,切实加强对主题活动的组织领导。纪委、组织、宣传等部门要分工合作,密切配合,指导、检查和督促基层党组织,扎扎实实地抓好学习教育活动。各级党组织和广大党员要紧密结合工作和思想实际,对照党章规定,认真查找差距和不足,针对存在问题,进行严肃认真地再思考、再认识,以与时俱进的创新精神,制定解决问题、改进工作的具体措施和制度,并着力抓好解决和落实。要及时总结和推广主题活动先进经验,树立典型,促进学习活动的不断深入。各单位要将活动开展情况及时反馈,年底前写出专题报告上报集团公司党委。
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